农大党办字〔2017〕3号

(2017年4月21日印发)

意识形态工作关乎旗帜、道路、国家政治安全，网络已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场和最前沿。为了认真贯彻落实中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》，强化网络意识形态责任制落实，切实加强我校网络传播阵地管理，加强全校官方发布网络信息的审核把关，制定以下操作规范。

一、实行“一把手工程”

按照网络阵地建设“分级负责”“谁主管谁负责”的原则和“党政同责、一岗双责”的责任制基本要求，我校网络传播阵地管理和官方发布网络信息的审核把关，实行“一把手工程”。

（一）学校官方网媒发布信息的责任

1.“山西农业大学官方网站”的信息发布，由信息发布的各责任主体单位负责人终审把关。

2.校园网首页新闻信息和学校官方微博、官方微信的信息发布，由党委宣传部部长终审把关。

（二）院（处）级单位官方发布网络信息的责任

1.各基层党委（党总支、直属党支部）书记是本单位官方发布网络信息的第一责任人，对所发信息终审把关。

2.各职能处（室）负责人是本单位官方发布网络信息的第一责任人，对所发信息终审把关。

（三）确保真实、准确和鲜明正确的导向

各单位官方发布网络信息，要确保内容真实、准确、具有鲜明正确的导向。

第一责任人若对拟发信息把握不准，不可轻率发布。属需要核准事实的，要向相关责任人和一线师生核实情况；属认识观点导向的，向党委宣传部征询意见，或请示分管校领导。

二、坚持“先审后发”的原则

全校各单位官方发布的所有网络信息，必须坚持“先审后发”的原则，建立官方发布信息“三审”程序，填写校审程序表格，加强审核发布的痕迹管理。

三、官方发布网络信息账号的确认

（一）我校现有的官方发布网络信息账号包括以下三种情况：

1.校园网及其域名下的全校各单位二级网站账户。

2.使用学校机构代码、或经本单位加盖公章申请的官方微信、微博等网络媒体账户。

3.虽未使用学校机构代码、或未经本单位加盖公章申请，但各院（处）级单位确认、以本单位及所属单位官方名义发布信息的网络媒体账户。

（二）学校对全校官方发布网络信息账号实行一年一登记制度。期间，各管理责任单位应保持管理责任人的相对稳定性；有变动的，要及时报党委宣传部。

1.单位领导和管理员有变动的，要及时交接工作，并报党委宣传部备案；

2.从现在开始，各单位新申请官方网络新媒体账号，必须经党委宣传部审批；

3.现有的以本单位官方名义发布信息的新媒体账户不再使用的，必须及时先行注销，并将注销账户确认信息报党委宣传部备案。

四、官方发布信息的内容权限

（一）国家《互联网信息服务管理办法》禁止公开传播以下内容：

1.反对宪法所确定的基本原则的；

2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3.损害国家荣誉和利益的；

4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

（二）学校官方媒体发布涉密信息的审批

1.涉及学校保密事项和内部敏感信息的宣传报道，须经党委办公室审核后发布。

2.省级以上领导来校活动的新闻宣传，有特殊规定要求的，按规定渠道审核后发布。

（三）各基层单位发布信息内容权限

1.生动反映学校或本单位思想政治工作、教学工作、科研工作、学生工作、社会服务工作、文明创建等校园文化生活特色、亮点、成就的内容，反映师生健康生活情趣和追求的内容。

2.根据学校和单位发展实际需要，可编辑转发来源于国内高校官方网站，符合马克思主义基本原理和立场、观点、方法，能反映高等教育科学发展理念和高校建设发展规律的好经验、好做法。

3.根据上级组织安排和实际工作需要，可编辑转发来源于新华网、人民网、央视网、山西日报、山西新闻网等党和国家政府机构官方网络媒体、国内正式出版物，宣传党和国家政策精神、培育和践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、崇尚科学和社会新风尚、宣扬各行各业先进典型的内容。

4.一般不安排互联网直播。确因工作需要安排的，要办理申报和审批手续。属一般性校内文艺、体育类活动的，由党委宣传部审批；属新闻发布、会议、论坛、大型集体活动等情况的，向党委宣传部申报，由分管宣传的校领导审批。

互联网直播，活动的校内主办单位负责人（一把手）必须在直播现场把关。

5.原则上不采集、发布、转发与本单位职责无关的信息，不得发布经营性广告信息，不得发布低俗、庸俗、媚俗信息等国家法律法规禁止传播的内容。

6.除以上2、3款所指的官方网媒和国内正式出版物外，官方发布网络信息的主体内容（包括文字、图片、视频），禁止转载和下载编辑商业网站、社交网站、个人空间等网络媒体的内容。

因编辑需要，采用网络图库素材装饰的，必须从政治性、美观和谐、版权等方面严格审核把关。

五、官方发布信息的编辑、审核规范

1.编辑、审核校内新闻信息，执行学校《关于改进校内新闻宣传工作的通知》（见《山西农业大学规章制度汇编（一）》）。

2.同一内容信息，各单位要与学校官方媒体宣传口径保持一致。

3.编辑转发其它官方网媒的内容，要忠实原稿、原义，不可断章取义，更不可随意阐发、拼接组稿。

4.采用或转发他人的作品、表演、录音录像制品，必须遵守国家《信息网络传播权保护条例》的相关规定。

六、信息学院要依照本规范的基本要求，在坚持党管媒体、党委领导责任制的基础上，结合学院现行管理运行体制，制定有效管控、规范运行的官方发布网络信息操作规程。

七、本规范自2017年4月21日起执行。由党委宣传部负责解释，并组织检查、考核。

附件1：

山西农业大学网络信息官方发布审批表

附件2：

山西农业大学官方平台互联网直播申报审批表

单位：（盖章）

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